【人生100年型年金】小泉進次郎氏(衆自民神奈川１１区)が描く公的年金「大改造計画」

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小泉進次郎が描く公的年金「大改造計画」
1/23(水) 5:30配信

2018年10月から自民党の厚生労働部会長を務める小泉進次郎・衆院議員が、積極的な公的年金改革に取り組んでいる。「人生100年型年金」を持論とし、今年4月に実施される「ねんきん定期便」の大幅改訂を実現させた。
今後の年金改革には何が必要なのか。また、改革にどんな狙いがあるのか。同部会で改革を主導する小泉氏と村井英樹氏、田畑裕明氏の3人の若手自民党議員に話を聞いた。
　――小泉議員が厚労部会長に就任して約2カ月後に「ねんきん定期便」の改訂が決まりました。
　小泉進次郎(以下、小泉):われわれは2016年10月に人生100年型年金を提言した。人生100年型年金では、「長く働くことが不利益にならない」「一人ひとりの生き方が多様化する中で、年金を何歳からもらうかは個人が選択できるようにする」といった考え方を示した。

■「ねんきん定期便」を大改訂

　現行の公的年金制度は、受給を開始する時期を60歳から70歳の間で選べるが、意外なことにそんなに知られていない。65歳(標準受給開始年齢)など一定の時期にもらい始めると思っている人が多い。さらに60歳で受給を開始(=繰り上げ受給)すると、年金額が65歳受給開始に比べ30％カットされ、70歳まで受給開始を我慢(繰り下げ受給)すると42％アップするが、これはさらに知られていない。
　厚労部会長となって、まずはねんきん定期便の見直しをやろうと思った。年金は人生設計に大きくかかわるもの。知らせるべき情報を届け切ることが大事だが、現在のねんきん定期便には30％カットや42％アップのことはほとんど載っていない。全面改訂に匹敵する見直しを目指した。

　――見直しの内容は？　

　田畑裕明(以下、田畑):今回、大きく3つの部分で見直しを行った。ねんきん定期便、保険料未納者への対応、受給を開始するときの年金請求書の3つだ。ねんきん定期便はシンプルに、イメージしやすいよう図表を入れ、繰り上げ・繰り下げ受給について、国民の皆さんにはこんな選択肢が用意されていますよとしっかり伝える努力をした。

　厚生年金では保険料未納者は皆無だが、残念ながら国民年金では未納が発生している。未納者への対応では、行動経済学の「ナッジ(nudge)」の考え方(ひじで軽くつつくようにちょっとしたきっかけを与え、人によい行動を取らせること)を取り入れ、単に「未納ですよ」とアプローチするのではなく、「98％の国民は納付していて、あなたは2％の未納者の1人です」と知らせることにした。「もっとたくさんいると思ったら、そうなのか」と行動変容を促すことを目指している。
　村井英樹氏(以下、村井):ねんきん定期便とは、保険料を納め始めるとその人の誕生月に毎年送られてくるハガキで、保険料納付実績や将来受給できる年金見込み額などが記されている。節目年齢といわれる35歳、45歳、59歳のときは、さらに封書に入ったさまざまな資料が送られてくる。

見直し後は、図を使いながら「年金の受給開始時期は、60歳から70歳まで選択できます」「年金受給を遅らせた場合、年金額が増加します(70歳を選択した場合、65歳と比較して最大42％増)」と大きめの文字で入れている。節目年齢のときの定期便と年金請求書の送付時には、「70歳で最大42％アップ」を知らせるリーフレットも同封する。
■年金請求書をそのまま返送してはダメ

　――年金請求書の内容も変わります。

　村井:年金請求書は、65歳時点で送られてきて、必要事項を記入して送り返すと年金の受給が始まるというもの。恐ろしいことに、これまでのものには「提出が遅れると65歳以降の年金のお支払いがいったん止まりますのでご注意ください」と書いてある。これを見たら、大抵の人は記入して送り返すだろう。

　しかし、繰り下げ受給をするためには、実はこれを送り返してはいけない。結果的に、現状では繰り下げ受給を選択する人は全体の1％程度しかいない。見直し後は、「老齢基礎年金と老齢厚生年金の両方の繰り下げを希望される方は、このハガキの提出は不要です」という一文を入れることにした。

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