【国連】「襲撃は政府軍」南スーダンＰＫＯ派兵自衛隊、武力行使の危険

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　１７日夜から１８日にかけてアフリカ・南スーダン北東部マラカルの国連キャンプで発生した暴力事件に関し、国連安保理は１９日、南スーダン政府軍がキャンプ内に侵入して住民を攻撃したと断定する声明を発表しました。（竹下岳）

　陸上自衛隊は南スーダンに展開する国連ＰＫＯ（平和維持活動）＝国連南スーダン派遣団（ＵＮＭＩＳＳ）に約３５０人を派兵しています。戦争法に伴う任務拡大で、政府軍との交戦もあり得る深刻な実態が浮き彫りになりました。

　事件では、ディンカ人とシルク人の衝突で少なくとも１８人が死亡。５０人が負傷しました。声明は、「安保理は武装した南スーダン政府軍がＵＮＭＩＳＳキャンプに侵入し、住民に発砲し、略奪し、テントを放火したという信頼できる報告を受けた」と指摘。政府軍を含む当事者を強く非難しています。南スーダン政府軍はディンカ人が主体です。

　声明はさらに、住民や国連に対する攻撃は「戦争犯罪」であり、国連安保理決議２２０６（２０１５年３月）に基づく経済制裁の対象になると警告しています。

　改定されたＰＫＯ法では自衛隊の任務に、「安全確保業務」と称して「住民保護」や特定区域の「監視、駐留、巡回、検問、警備」が加わり、これら任務遂行のための武器使用まで認めています。

　これに基づけば、自衛隊が国連キャンプの警備を行うことが可能になります。ＵＮＭＩＳＳは「住民保護」を主要マンデート（任務）に掲げ、そのための武力行使の権限を与えられています。

　日本政府は、海外派兵にあたり「国または国に準じる組織が登場しない」ことを前提にしています。仮に武器を使用しても、国際紛争への参加ではなく、憲法９条が禁じる「海外での武力行使」にあたらないと説明するためです。

　しかし、南スーダンで「安全確保業務」を行っていれば、「住民保護」のために「国」そのものである政府軍と交戦する可能性があります。これは政府の理屈から言っても、憲法違反の海外での武力行使そのものです。
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しんぶん赤旗　2016年2月23日(火)
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【国連】「襲撃は政府軍」南スーダンＰＫＯ 派兵自衛隊、武力行使の危険

【国連】「襲撃は政府軍」南スーダンＰＫＯ派兵自衛隊、武力行使の危険