【政治】2016外相会合「広島開催決定」で中韓を黙らせる安倍外交のしたたかさ　歳川隆雄［06/20］

★2016外相会合「広島開催決定」で中韓を黙らせる安倍外交のしたたかさ
2015年06月20日（土）歳川隆雄

■参院選にも大きな影響が

フジテレビは6月17日夕方のニュースで、来年日本で開催される主要7ヵ国首脳会議
（G7伊勢志摩サミット）の外相会合が広島市で開かれると報じた。スクープである。
『朝日新聞』（１８日付朝刊）も「広島で外相会合、最終調整―伊勢志摩サミット、
核不拡散アピール」とフォローした。

手前味噌で恐縮だが、筆者は主宰する情報誌『インサイドライン』（5月25日号）の
カバーストーリーに「16年Ｇ7サミット開催地は広島か」と題して、以下のように書いた。

「下馬評ではロジと警備の観点から、三重県・志摩市（賢島）と長野県軽井沢町が
最有力視されるが、広島市のサプライズの可能性がある。＜中略＞安倍外交成功の礎
となった「日米和解」のフィナーレがオバマ大統領の広島訪問である。仮にG7首脳会談
ではなくとも外相会合が実現すれば、歴史問題で日本批判を続ける中韓両国は仰け反るはずだ。」

来年5月末の外相会合で広島市に参集するケリー米国務長官、ハモンド英外相、
ファビウス仏外相らが揃って市内の平和記念公園原爆死没者慰霊碑に供花するシーンは
世界的なニュースとなる。こうした外交イベントは政治インパクトが強い。
来夏の参院選に与える影響は測り知れないものがある。

外相会合の次は、財務相会合が何処で開かれるのかである。
開催地決定は、麻生太郎副総理・財務相の判断である。仙台市を筆頭に新潟市、軽井沢町、
横浜市、浜松市、名古屋市も未だ諦めていない。さらに安倍晋三首相は、環境・観光相
会合開催も検討しているとされる。なかなかしたたかなのだ。

■安保論議　なぜ国際法学者の意見を聞かないのか

ところで、大荒れ状態にある「安保法制国会」である。

6月4日に開かれた衆院憲法審査会（会長・保岡興治元法相）で自民党推薦参考人として
呼ばれた長谷部恭男早稲田大学教授が「（集団的自衛権の行使容認は）憲法違反だ。
従来の政府見解の論理の枠内では説明がつかない。法的な安全性を大きく揺るがす」
と証言したことから、憲法学者の「違憲」発言が相次いでいる。

少し冷静に考えてみると、ある事実に気が付く。不思議なことに国際法学者の発言が殆ど
聞かれないことである。戦後の国際法学界は、戦後間もない1948年に東京大学法学部長に
なった横田喜三郎元最高裁長官を源流に高野雄一元東京大学教授、山本草二元上智大学
法学部教授、大沼保昭東京大学名誉教授らに連なるものだ。

ところが、故山本氏が国際法学会理事長時代、国際法学者が新聞やテレビなどメディアに
露出することを極端に嫌ったことから、現在もそうした風潮が同学会内に残っているとされる。

それにしても、である。

集団的自衛権行使の問題は優れて国連憲章に関わることであり、憲法学者だけでなく
国際法学者の意見も聞くべきではないか。稀だがコメントが報じられるのは中谷和弘
東京大学大学院教授ぐらいだ。

何が言いたいのかといえば、安保法制関連法案の触りは自民党の高村正彦副総裁と公明党の
北側一雄副代表の2人が捻り出したとされるのが、砂川事件最高裁判決（1959年12月）に則る
という離れ業である。最高裁（裁判長・田中耕太郎長官）は同年3月の東京地裁第一審判決
「違憲判決」を「日米安全保障条約のように高度な政治性を持つ条約については、一見して
きわめて明白に違憲無効と認められない限り、その内容について違憲かどうかの法的判断を
下すことはできない」として原判決を廃棄し地裁に差し戻した。

この田中判決に「自国の平和と安全を維持しその存立を全うするために必要な自衛のための
措置をとりうることは、国家固有の機能の行使として当然のことといわなければならない」
とあることから、個別自衛権はいいが集団的自衛権はダメだということではないという
「理屈」を作ったのだ。

翌年の1960年に日米安保条約は岸信介政権下で改定された。その前年には政府内で将来、
集団的自衛権自衛権の行使も想定した安保条約改定案を策定中（いわゆる「重光葵私案」）
であったはずで、田中最高裁長官が最高裁判決を前に極秘裏に駐日米公使と接触したとの
指摘もあり、当時の行政府と司法が日米安保条約改定を念頭に今日の事態を想定していた
可能性があるのだ。だからこそ国際法学者の「出番」と言いたいのである。

http://gendai.ismedia.jp/articles/-/43830

【政治】2016外相会合「広島開催決定」で中韓を黙らせる安倍外交のしたたかさ 歳川隆雄 ［06/20］

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