【人権】「人工呼吸器でも普通学級で学びたい」　重度障害児の訴えはなぜ退けられたか

樽悶 ★

　2018年、人工呼吸器装着を理由に特別支援学校への就学を強制された男児とその保護者が地域の小学校への就学を求めて、神奈川県と川崎市の教育委員会を相手取り提訴した。この裁判で原告側は「教育委員会の就学決定が障害者権利条約や障害者基本法に定められたインクルーシブ教育権を侵害したこと」「重度障害児の就学相談をめぐり本人や保護者の意向を尊重しない」など手続きの流れに重大な誤りがあったと主張した。だが、横浜地方裁判所の河村浩裁判長は3月18日、原告の訴えを退ける判決を言い渡した。男児と保護者が希望した、障害のある者とない者が共に学ぶインクルーシブ教育はどうして否定されたのか。（医療ジャーナリスト　福原麻希）

●　障害の有無にかかわらず一緒に学び過ごした経験

　神奈川県川崎市に住む光菅（こうすげ）和希さん（8歳）は難病「先天性ミオパチー」のため、生まれつき全身の筋肉に力が入らない。日常生活で人工呼吸器や痰の吸引を必要とする。食事は鼻にチューブを通して栄養を摂る。このような子どもたちは「医療的ケア児」と呼ばれている。

　和希さんが小学校へ入学するにあたって、父親の光菅伸治さんが特別支援学校でなく、地域の学校へ通学させたいと思った理由は、幼稚園時代のこんな経験があったからだ。

　学校法人柿の実学園「柿の実幼稚園」（川崎市）は障害の有無に関係なく、ともに日常を過ごす「インクルーシブ教育」を実践している。和希さんは4歳のときから2年間、同園に通った。同園と併設の保育園では、毎日、総勢800人の子どもたちがキャーキャーと右往左往しながら、広大な園庭を走り回っている。そのうちの約100人は身体障害、知的障害、精神障害（発達障害を含む）と診断されているそうだ。

　同園がインクルーシブ教育を実践する理由について、小島澄人園長はこう話す。

　「学校教育は人を作るため、生きる力を養うためにあります。生きる力で一番必要なことは、人とうまくかかわれるようになることです。そのためには、障害があってもなくても子どもが同年代の人と同じ場所で、同じ空気を吸って一緒に過ごすことが必要です」。

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　在園当時の和希さんについて、小島園長は「最初はバギーにじっと座ったままでしたが、やがて、私が『おはよう！』と声をかけると視線を動かすようになりました。園ではお友達のことをよく見ていましたよ」と思い出す。特に友達と一緒に過ごす時間は笑顔が多かったという。地域の小学校でもそんな生活ができると期待していた。

●　重度障害児は特別支援学校へ就学相談の初回で決めつけた

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　川崎市教委の就学相談の担当者は夫妻の意見に同意しつつ、その後の面談で毎回、特別支援学校への入学も検討するように促した。だが、夫妻は地域の小学校へ入学したいと伝え続けた。その理由について、光菅さんは「同年代の障害のない子どもたちと一緒にいる時間が息子の学習意欲を高めていることを痛感したからです。息子が一番成長できる環境を考えました」と言う。

　一方、川崎市教委は夫妻の意見に理解を見せつつ、実は、関係者間と特別支援学校への入学を調整していた。当初、特別支援学校の校長は「人工呼吸器装着の子どもは訪問籍（教員が自宅を訪問して教育指導をする）から始めましょう」としていたが、光菅さんが家から離れた学びの場にこだわっていたため、市教委は通学籍（学校へ通学すること）へ変更した。

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　光菅さんがやむなく法律相談をしてから明らかになったことは、本来、就学相談時に地域の学校への就学を希望する場合、手続きとして主治医の意見書を取り寄せたり、受け入れ校と必要な支援や合理的配慮について相談したりするなどの流れができるという。公立学校では障害のある子どもに「合理的配慮」を提供することが義務付けられているからだ。合理的配慮とは「障害のある人が障害のない人と平等にふるまうために必要な変更や調整（※2）」で、例えば、和希さんの場合、学校看護師等の配置、施設や設備の整備、教材等における配慮を指す。

　だが、今回、光菅さんが受けた就学相談では、この合理的配慮の検討が欠落した。理由は、初回の就学相談時から担当者が「いままで相談を受けた中で、最重度の障害のある子どもと判断した」と裁判で証言したことなどから、川崎市教委はすでにその時点で「特別支援学校へ就学するべき」と決めつけ、合理的配慮を検討する必要がないと考えていたことを示唆した。（続きはソース）

3/20(金) 6:01配信
https://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20200320-00232335-diamond-soci
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