【政治】レベルの低い国会の安保法制議論。軍事目的の南シナ海での中国に集団的自衛権なしでどう立ち向かうというのか!?

★レベルの低い国会の安保法制議論。軍事目的の南シナ海での中国に集団的自衛権なしでどう立ち向かうというのか!?
2015年06月01日（月）高橋洋一

先週の本コラムで、南沙諸島（スプラトリー諸島）における中国の埋立などを写真入りで書いた
（「安倍首相はポツダム宣言を読んでいた!? 理解不能だったのは党首討論での集団的自衛権
めぐる共産党の主張だ」?http://gendai.ismedia.jp/articles/-/43454?）。

この地域の歴史を振り返れば、国際的な覇権争いがいかに熾烈なのか、他国からの侵入を
防ぐためには集団的自衛権は、最小コストで効果的であるのが明らかにわかる。

■「南シナ海は中国のもの」

国会では安保法制が議論されているが、あまりにレベルの低い議論である。
しかも、畳の上の水練そのものだ。

ただ、海外では日本の国会よりまともな議論が行われている。5月29～31日、シンガポールで
開催された「アジア安全保障会議（シャングリラ・ダイアローグ）」である。
これは、イギリスの民間シンクタンクである国際戦略研究所が主催しているもので、
2002年から毎年シンガポールのシャングリラ・ホテルで開催され、アジア太平洋地域の
国防大臣などが多数参加する国際会議だ。

日本は、第5回会議から毎年防衛大臣クラスが参加していたが、昨年は安倍首相が基調講演を行い、
参加各国に好評だった。

今回、アメリカ、日本、インドネシア、インド、マレーシア、カンボジア、イギリス、
シンガポール、東ティモール、パプア・ニューギニア、スイス、ニュージーランド、
ドイツ、オーストラリアの14ヵ国で国防大臣クラスが参加した。韓国の国防大臣の出席が
ないのはやや意外であった。なお、中国からは、国防大臣ではなく、中国人民解放軍の
幹部クラスが出席している。

日本からは、中谷防衛大臣が参加したが、「Gen Nakatani, Minister of Defense, Japan」
という英文表記は、「Gen」が「General」（元帥、最高指揮官）を連想させる。
他国では、元帥が国防大臣の国もあるので、違和感はない。

アジア安全保障会議にあわせて、各国の国防大臣との会合も設定され、今回は、日米、日豪、
日韓で国防大臣会合が行われた。こうした取り組みは、外交ではきわめて有意義なので、
国会開催中でも大臣の国際会議出席は優先して行って欲しいものだ。

アジア安全保障会議のホットな話題は、南沙諸島（スプラトリー諸島）である。
同地域は、各国の利害が絡み合うが、中でも中国の要求は突出している。
南シナ海はほぼすべて中国のものという感覚だ（下図）。

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■中国が南シナ海の人工島に火砲を配備

このアジア安全保障会議に先立ち、米紙から、中国が南シナ海で造成する人工島の1つに火砲
（自走砲2台）を配備したことを示す写真が出され、国防総省もそれを認めた。
これは、アメリカからのリークであることは明らかだ。

中国はこれまで人工島は軍事目的でないといってきたが、軍事目的で使用されていて、
装備の運用段階に入ったことが明らかになった。

アジア安全保障会議では、日米豪が、中国の人工島の軍事化を非難した。
「岩礁に砂をいくら積み上げても、領有権は築けない」というのが国際法なので、これらの非難は正当だ。

一方、中国は、軍事目的を明言し、埋立を正当なものと主張した。

こうなると、中国の領土と認めないアメリカは、人口島から12カイリ（約22キロ）内に米軍が
航空機などを進入させるだろう。一触即発の状況であるが、これが国際的には当然の行動である。

それと期を同じくするが、カーター米国防長官は27日、フィリピンのガズミン国防相とハワイで会談した。
もちろん、南シナ海での南沙諸島（スプラトリー諸島）における中国による人工島建設への対応が課題であるが、
「フィリピンを防衛する米国の義務は確固たるものだ」と強調した。

これは、先週の本コラムで予想したが、「米比相互防衛条約」に基づきアメリカが同盟国である
フィリピンを防衛するものだ。これで、相互防衛条約の有効性がわかるだろう。

　>>2へ続く

http://gendai.ismedia.jp/articles/-/43544