【社会】「石破４条件」は獣医師会の利権維持工作の成果　学部新設認めない「告示」の正当性示せなかった文部科学省

1 ：モチモチの木φ ★：2017/07/22(土) 21:30:53.29 ID:???

■「石破４条件」の真相はこれだ！学部新設認めない「告示」の正当性示せなかった文科省

加計学園問題では、いわゆる「石破４条件」が注目された。
石破茂氏が地方創生担当相だった２０１５年６月３０日に閣議決定されたものなのでそう呼ばれているが、
石破氏は、本人の名前がついていることを嫌っているようだ。
なにしろ加計学園問題が、安倍晋三政権への倒閣運動の様相を呈しているので、政治家がピリピリするのは仕方ない。

「石破４条件」は、獣医学部新設に関して、
（１）新たな分野のニーズがある
（２）既存の大学で対応できない
（３）教授陣・施設が充実している
（４）獣医師の需給バランスに悪影響を与えない
−という内容で、１６年３月までに検討するとされている。

これが作られた経緯は、１８日付産経新聞「加計学園　行政は歪められたのか（上）」に詳しい。
それによれば、１５年９月９日、石破氏は、衆院議員会館の自室で日本獣医師政治連盟委員長の北村直人氏と、日本獣医師会会長の蔵内勇夫氏に対して、
「学部の新設条件は大変苦慮しましたが、練りに練って、誰がどのような形でも現実的には参入は困難という文言にしました」と語ったという。
これが事実であれば、「石破４条件」は獣医師会の政界工作の成果だといえる。

その根本を探すと、文科省が獣医学部の申請を一切認めないとする同省の方針に行きつく。
これは、０３年３月の「文科省告示」として書いてある。
いわゆる岩盤規制である。
これらの規制に基づき５０年以上も獣医学部の新設がなかった。

そこで、国家戦略特区の課題として、内閣府と文科省の間で、文科省告示の適否が議論された。
交渉の結果として出てきたのが「石破４条件」だった。
筆者の聞くところでは、この文言案は文科省から出されたようだ。
（>>2へ続く）

ソース：http://www.zakzak.co.jp/soc/news/170722/soc1707220007-n1.html

2 ：モチモチの木φ ★：2017/07/22(土) 21:31:03.17 ID:???

（>>1から続き）

しかし、文科省はここで大失敗をした。
前述のように高いハードルを作るつもりで、学部新設をしたい者は条件をクリアして持ってこい、と考えた。
つまり、４条件の挙証責任は文科省にはないという立場だ。
実際、前川喜平・前文科事務次官ほか、文科省関係者はそう主張する。

これは誤りだ。
文科省の学部新設の認可制度は、憲法で保証されている営業の自由や職業選択の自由を制限するので、
挙証責任は所管官庁の文科省にあるのだ。
これは閣議決定された特区基本方針にも明記されている。

つまり、「石破４条件」で書かれていることは、
文科省が学部新設の申請を門前払いする文科省告示の正当性を１６年３月までに示さなければいけないということだ。
それが示せなければ、文科省告示を廃止または改正する必要が出る。

「石破４条件」を検討するためには、農水省などの協力も必要だ。
しかし農水省は早い段階から手を引いたらしい。
その結果、文科省は１６年３月までに説明ができなくなってしまった。
これが真相だ。　

（以上）

3 ：モチモチの木φ ★：2017/07/22(土) 21:31:13.68 ID:???

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