【政治】外国人には社会権保障されず　百地章先生

1 ：くだんφ ★：2014/08/02(土) 14:47:08.82 ID:??? ?BRZ(17777)

　わが国に住む外国人にも、日本国民と同様、生活保護法の定める生活保護費を請求する権利は認められるでしょうか。

◆生活保護の最高裁判決

　永住資格をもつ中国人女性が、大分市福祉事務所長を相手に争っていた事件で、最高裁は７月１８日、原告の訴えを退ける
判決を下しました。これにより永住外国人であっても生活保護を求める「権利」までは認められないことが確定しました。

　原告は生活の困窮を理由に生活保護の申請をしましたが、夫に相当の資産があったため認められませんでした。そこで処分の
取り消しを求めて起こしたのがこの裁判です。福岡高裁が外国人の生活保護受給権を認めたため、最高裁の判断が注目されて
いましたが、最高裁は通説に従い原告の主張を退けました。

　憲法第３章は「国民の権利及び義務」となっていますが、憲法の保障する基本的人権は権利の性質上、日本国民のみを
対象としたものを除き、外国人にも等しく及ぶとするのが最高裁の立場です（昭和５３年マクリーン事件判決）。
これは憲法学界の通説でもあります。

　外国人には保障されない権利の代表が「入国の自由」「参政権」それに「社会権」です。これらの権利は「国家」の存在を
前提としており、「国家以前の権利」と考えられる表現の自由などとは異なります。

>>2に続く

ソース　　　ｍｓｎ産経ニュース　2014.8.2
http://sankei.jp.msn.com/life/news/140802/edc14080211340002-n1.htm
http://sankei.jp.msn.com/life/news/140802/edc14080211340002-n2.htm
http://sankei.jp.msn.com/life/news/140802/edc14080211340002-n3.htm
憲法と外国人の権利について考えてみましょう
http://sankei.jp.msn.com/images/news/140802/edc14080211340002-p1.jpg

2 ：くだんφ ★：2014/08/02(土) 14:47:30.88 ID:??? ?BRZ(17777)

>>1の続き

　このうち「入国の自由」は、国際慣行上どこの国も認めていません。

　また「参政権」が「国民固有の権利」であることは、憲法１５条１項が定めているとおりです。だからたとえ地方選挙権
であっても、国家の構成員でない外国人には認められません。憲法学者の多くは、地方選挙権は禁止されておらず、
外国人にも地方選挙権を付与することは可能と解していますが、最高裁判決に照らしても疑問です。

◆社会権の保障は本国で

　この点「社会権」も国家を前提とした国民の権利で、外国人には保障されません。社会権は本来、本国つまりその外国人の
所属する国が保障すべきものだからです。ただし「権利」としてではなく、「国の政策」（いわばサービス）として、
財政事情の許す限り外国人にも生活保護を行うことは可能です。

　わが国では、昭和２９年の厚生省社会局長通知に基づき、生活に困窮する外国人に対して生活保護を行ってきました。
現在では、永住外国人と難民に対して生活保護費が支給されており、原告も別の申請に基づき生活保護を受けています。

　とはいうものの、外国人に対する生活保護は、右通知ではあくまで「当分の間」となっています。しかも法律の根拠が
ないまま、半世紀以上にわたって支給されてきました。

>>3に続く

3 ：くだんφ ★：2014/08/02(土) 14:47:41.75 ID:??? ?BRZ(17777)

>>2の続き

　今日、生活保護受給世帯は１５５万世帯に達し、そのうち４万６千が外国人世帯です。厳しい財政事情の下、
働きながら生活保護基準に満たない生活を送る国民が増加する一方で、局長通知にしか根拠を持たない外国人への
生活保護が１０年前の１・８倍と拡大の一途をたどっている事態を放置してよいのでしょうか。

◇

　　　　　　　　　　　　　　　　　　
【プロフィル】百地章

　ももち・あきら　京都大学大学院法学研究科修士課程修了。愛媛大学教授を経て現在、日本大学法学部教授。
国士舘大学大学院客員教授。専門は憲法学。法学博士。比較憲法学会副理事長。産経新聞「国民の憲法」起草委員。
著書に『憲法の常識　常識の憲法』『憲法と日本の再生』『外国人の参政権問題Ｑ＆Ａ』など。６７歳。

以上

4 ：名無しさん＠15周年：2014/08/02(土) 15:20:56.19 ID:FOywGLrq/

医療費ぐらいなら税金払ってる人は対象なるようにしたらいいね。

5 ：名無しさん＠15周年：2014/08/02(土) 15:43:05.60 ID:rc68lcckc

医療費関連も色々と問題が起きているじゃん。
カナダじゃ中国人富裕層ですら社会問題になっているのに
貧しい外国人の面倒までみる義務は無いよ。
国家ぐるみで日本の社会保障狙いの国は特に注意しないと、１人認めたら親族を呼び寄せ、社会保障を喰い潰される。

6 ：名無しさん＠15周年：2014/08/02(土) 15:52:21.89 ID:FOywGLrq/

>>5
だね。それで生活保護が外国人に使われて、大変な事なってるからね。

7 ：名無しさん＠15周年：2014/08/02(土) 15:56:28.17 ID:zURVQYBXd

不良外国人は日本からでてけ！

8 ：名無しさん＠15周年：2014/08/02(土) 16:28:33.25 ID:Qo2ywbUoH

> 原告は生活の困窮を理由に生活保護の申請をしましたが、夫に相当の資産があったため認められませんでした。

つか何で旦那から貰わないのかと・・・・。

9 ：名無しさん＠15周年：2014/08/02(土) 17:14:13.58 ID:q2efTVJMB

納税の義務も国家を前提にしているんじゃないのか？　ということは外国籍の人は払う義務はないはず。

10 ：名無しさん＠15周年：2014/08/02(土) 17:28:30.67 ID:1Z19Zqfog

嫌ならいつでも帰っていいんだよ

11 ：名無しさん＠15周年：2014/08/02(土) 17:44:07.92 ID:y56x/Qh3L

>>9
日本に住んでインフラ利用してるなら、払ってあたりまえだろ。
一人で家の中で籠もってるのかよ。

12 ：名無しさん＠15周年：2014/08/02(土) 19:32:28.78 ID:q2efTVJMB

>>11
それだったら外国人旅行客も税金払えって理屈になるだろ。

13 ：名無しさん＠15周年：2014/08/02(土) 21:26:45.41 ID:uxumKu2q6

税金を払える収入がある外国人なら、生活保護は要らないじゃん(笑)
中国人は帰国するなり、中国大使館に保護を求めるなり方法があるだろ、日本にタカるな。

14 ：名無しさん＠15周年：2014/08/03(日) 10:24:17.43 ID:uCiqi1dKv

３K労働現場などの労働災害で生活費を稼げなくなった場合に生活保護って受けられるだろ。
外国人労働者の場合、そういう事態になるケースが日本人より多くなると十分考えられるはずだが。

15 ：名無しさん＠15周年：2014/08/03(日) 10:49:51.11 ID:KSQzOH7sy

>>14
それに対応するのは労災保険と事業主だ

16 ：名無しさん＠15周年：2014/08/03(日) 10:57:13.45 ID:4RFh9ffD8

>>4
ちゃんとした滞在資格ある奴は社保にも国保にも入れるから
日本人と同等のサービスは受けれるよ

なんかハーフ芸人の親父もそれ利用して詐欺ってたでしょ？

17 ：名無しさん＠15周年：2014/08/03(日) 11:48:29.54 ID:nq7zuC6O4

>>12
消費税は払ってるでしょ？

社会的インフラは税金で賄われてるけど、社会保障は税金に加えて日本人が
払っている社会保険で賄われている。
社会保障を寄越せ、というのなら短期滞在でも社会保険を払え、という事になるがそれで宜しいか？

18 ：名無しさん＠15周年：2014/08/03(日) 13:45:11.85 ID:ktTPHJFHB

実際には保証しないってよりも、
保証しきれなくなる、ってことでしょ。

できない約束は最初からしない。

政治的経済的に困窮して流れ込んでくるなら、
政治的経済的に安定して自立してもらわんと。

19 ：名無しさん＠15周年：2014/08/03(日) 17:53:03.77 ID:uCiqi1dKv

>>17
生活保護費の財源が社会保険から出ているとするソースはあるの？

20 ：名無しさん＠15周年：2014/08/03(日) 20:57:19.91 ID:21zBN5c/p

また韓国人が一人で554人分の子ども手当要求するぞ

21 ：名無しさん＠15周年：2014/08/04(月) 10:40:12.09 ID:qx05JSFRO

日本は温すぎるということか