【集団的自衛権】行使容認へ新３要件修正案、実質合意「究極の落としどころ」

★行使容認へ新３要件修正案、実質合意「究極の落としどころ」
2014.6.25 08:34

「安全保障法制整備に関する与党協議会」で、公明党側は、高村正彦自民党副総裁が示した集団的自衛権の
行使容認に向けた新３要件の修正案を受け入れる姿勢を示し、自民党幹部は「中身の議論は終わった」と明言した。
あとは公明党内の了承手続きを待つのみ。政府・自民党が公明党に配慮することが目立つ中、閣議決定案の
「集団的自衛権」の書きぶりをめぐっては、自公双方が都合よく解釈できる「究極の落としどころ」を模索する
作業だった。（水内茂幸、峯匡孝）

「ご配慮していただき、ありがとうございます」
公明党の北側一雄副代表は２４日の協議会で、高村氏の修正案をこう評価した。
公明党から修正案への質問は出ず、協議会はわずか４０分間で終了した。

自民党は、安倍晋三首相が７月６日からオセアニア歴訪に出発することを踏まえ、公明党に７月４日までに
閣議決定を終えるよう打診した。当初は協議が難航することを想定し、２５、２６両日も協議会を開く段取りを
考えていたが、２４日の協議が順調に運んだため、自公は次回協議を２７日まで行わないことを決めた。

高村、北側両氏は２３日夜、都内で横畠裕介内閣法制局長官を交えて文言の調整をした。閣議決定原案に使われた
「おそれ」との表現を「明白な危険」という文言に変えることや、「集団安全保障」措置には触れないことを申し合わせた。

政府は今回の協議で、緊急事態に自衛隊を即応させるために「おそれ」との表現で柔軟な運用を目指したが、
「歯止めにならない」という公明党の主張に配慮した。高村氏は記者会見で「明白な危険」に変更したことに
「より縛りが強い」と説明。集団的自衛権に絡む８事例に関し「全部視野に入っている」と付け加えるのを忘れなかった。

公明党への配慮はこれにとどまらない。

「従来の政府見解における憲法９条の解釈の基本的な論理の枠内で、国民の命と平和な暮らしを守り抜くための
論理的な帰結を導く必要がある」

この日提示された閣議決定案にはこんな文言が挿入されていた。９条をめぐる「従来の政府見解」にこだわる
公明党の姿勢が反映されたのは間違いない。

「与党合意以上のことをしたいなら、９条の改正が必要だということだよ」
公明党幹部はそう語るが、今回の合意で、どこまで武力の行使が可能なのか判然としない側面があるのは事実だ。

自公間の調整で最も難航したのが、閣議決定案にある武力の行使に関する「国際法上は、集団的自衛権が根拠となる
場合もある」との表現だ。「場合もある」という文言を付け加えたことに、与党協議メンバーの中谷元・元防衛庁長官は
「『も』に意味がある。苦労した」と語る。

果たして集団安全保障は含まれるのか、含まれないのか－。高村氏は自衛隊による国連決議後の機雷掃海活動について
こう語り、意地をのぞかせた。

「撃ち方やめになることはない」

http://sankei.jp.msn.com/politics/news/140625/plc14062508340005-n1.htm
武力行使の3要件や閣議決定の案文をめぐるポイント
http://sankei.jp.msn.com/images/news/140625/plc14062508340005-p2.jpg